León. El estudio elaborado por las Cámaras de la Propiedad Urbana de Castilla y León pone de manifiesto cómo León se ha colocado a la cabeza de las capitales españolas en cuanto al incremento del tipo aplicable al Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) en el año 2008 y con respecto al anterior, con una subida del tipo del 26,40% y un aumento de la cuota del 28,93%.

La capital leonesa se sitúa en el octavo puesto en cuanto al esfuerzo fiscal absoluto, por encima de la media del resto de capitales españolas. En 2007 la Universidad de Málaga realizó un estudio sobre los municipios españoles en el que coloca a León como la quinta capital española con un mayor nivel de tasas e impuestos por habitante.

La gran presión fiscal sufrida por los leoneses, por encima de las media de las capitales españolas, ha provocado la movilización de los ciudadanos ante lo que han considerado una subida desmesurada y sin justificación en la actual situación de crisis económica que atraviesa el país.

La disconformidad de los leoneses con la medida ha desencadenado la interposición de más de 74.000 recursos de reposición, según el modelo puesto a disposición de los ciudadanos por la Cámara de la Propiedad Urbana de León, quien detectó la irregularidad —no haber sido publicado el Boletín Oficial de la Provincia que la contenía con posterioridad al 1 de enero de 2008, fecha de devengo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles—, para que no entrara en vigor para el año 2008. Los recursos presentados en las administraciones locales afectan a más del 60% de las unidades catastrales urbanas.

Otro de los motivos de impugnación, utilizado en su recurso por la Cámara de la Propiedad Urbana de León, es que la jurisprudencia ha establecido que el aumento de la cuota del impuesto superior al 20% supone la modificación sustancial de un elemento del impuesto que requiere notificación individual a los sujetos pasivos. Esto impide la validez de la notificación colectiva por padrón mediante su publicación en el Boletín de la Provincia, que es la utilizada normalmente en este tipo de impuestos periódicos y la que ha previsto la modificación de la Ordenanza que incrementa el tipo del IBI.

Salamanca

En el caso de Salamanca el tipo al alza se ha visto modificado en un 16,67% y una cuota de un 19%, situándola en el segundo lugar en la clasificación nacional del esfuerzo fiscal absoluto. La protesta de los salmantinos no se hizo esperar. Las asociaciones de vecinos lideraron manifestaciones populares y se presentaron de más de 17.000 recursos contra la modificación de la Ordenanza correspondiente.

El incremento de la cuota del impuesto, en el proceso salmantino, se quedó a las puertas de constituir una modificación sustancial de la cuota, ya que se cifró en un 19% de incremento que, en principio, no da lugar a este motivo de impugnación siguiendo el citado criterio jurisprudencial generalmente admitido.

En el peor momento

La situación económica de crisis globalizada afecta especialmente al sector inmobiliario y ha originado un descenso en los ingresos de los ayuntamientos. Por este motivo, las cámaras de la propiedad de la Comunidad prevén a partir de septiembre la revisión de valores catastrales. Asimismo, las corporaciones locales se plantearán previsiblemente buscar un equilibrio presupuestario incrementando los tipos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana, además de los Impuestos sobre Construcciones, Instalaciones y Obras y sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Plusvalía).

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