Informe | Instituto de Política Familiar | Madrid
“En el Consejo europeo de Barcelona de 2002, los Estados miembros asumieron el compromiso claro para incrementar la oferta de cuidado de niños, que de aquí a 2010 debería estar disponible para, como mínimo, el 90% de los niños con edades comprendidas entre 3 y 6 años y un 33% de los niños menores de 3 años. Ahora ha llegado la hora de crear esos servicios de cuidado de niños.” Es un extracto de una comunicación de la Comisión Europea (Com 2006) “Sobre el futuro demográfico de Europa: transformar un reto en una oportunidad”.

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El informe del Parlamento Europeo sobre “Igualdad entre hombres y mujeres en la UE” (A6-0290/2007), pide …a los Estados que aseguren un alto nivel de protección de la maternidad y combatan la discriminación a las mujeres embarazadas en el mercado laboral. A pesar de que la Comisión Europea cuenta con 5 Vicepresidencias y 21 comisarías, ninguna de ellas corresponde a las Políticas Familiares. Tampoco la Unión Europea cuenta con un observatorio de la familia, ni con un Libro Verde de la familia. De los 95 libros verdes escritos desde 1984, ninguno de ellos se ha dedicado a la familia.

Lo único cierto es que Europa destina de media a la Familia tan solo el 2,1% del PIB y en cambio destina el 28% del PIB a gastos sociales. Suecia destina el 32% del PIB a gastos sociales, más de 2,5 veces los que Estonia y Letonia que tan solo dedican alrededor del 12,5% de su PIB a gastos sociales. De otro modo, de cada 13 euros que destina Europa a Gastos Sociales, tan solo 1 euro lo dedica a la Familia.

Entre los gastos sociales, el 42% se dedica a la tercera edad, el 29% a sanidad, el 8% a atención a la discapacidad, el 6% al desempleo, el 4% a supervivencia y el 2% a vivienda. La ayuda a la familia que podría absorber gran parte del resto de conceptos y amortiguar su impacto económico sobre los presupuestos es la gran perdedora

:: Con mayor ayuda familiar mayor tasa de fertilidad

Dinamarca, Luxemburgo, Alemania, Suecia, Finlandia y Austria destinan por encima del 3% del PIB a la familia, un 40% más que la media europea (2,1%). En el otro extremo se sitúan Polonia, Malta, España, Bulgaria, Lituania, Italia y Portugal que destinan menos del 1,2% del PIB a la familia. La ayuda real persona/año asignada a la familia en ningún caso supera los 500 euros anuales de media. España lo hace con 238 euros persona/año. Dos de cada tres naciones proporcionan la ayuda de forma universal. Aunque la edad media límite de las ayudas por hijo se encuentra en los 17 años, la mayoría de las naciones admite su ampliación por estudio o paro. La media de edad extendida es de 22 años.

Holanda, Finlandia, Italia, España, Dinamarca, Francia, Rumanía y Bulgaria no permiten ampliar la edad para recibir la ayuda por hijos. Polonia ha sido el país del UE/27 que más ha incrementado sus ayudas, un 47%. Eslovenia, Malta y Bélgica, para el segundo hijo, han incrementado sus ayudas por encima del 14%. Por el contrario España, Grecia, Estonia, Finlandia, Austria, Alemania, Luxemburgo y Portugal no han incrementado sus ayudas. Los países que proporcionan importantes ayudas a la familia tienen un alto número de hijos, es el caso de Francia, Irlanda o Luxemburgo. Por el contrario, España, Polonia o Italia se encuentran con baja tasa de fertilidad y las ayudas son mínimas.

:: Permisos por nacimiento

Aunque el permiso medio de maternidad es de 23 semanas, dos de cada tres países (el 66%) no lo alcanza. Solo unos pocos países permiten una extensión apreciable en casos especiales: familias numerosas, partos múltiples, etc. El 50% de los países carecen de la posibilidad de extensión. En algunos países se recibe el 100% de sueldo mientras que en otros las cantidades son menores e incluso hay países con periodos sin ingresos. Según el estudio existe una correlación directa entre el gasto social dedicado a la familia y la tasa de riesgo de pobreza infantil A medida que aumenta el nivel de ayuda a las familias disminuye el riesgo de pobreza de los menores.

:: Ningún estado aborda la crisis familiar

El Consejo de Europa lleva años insistiendo en la necesidad de impulsar Centros de Orientación Familiar para la atención integral de las familias, que deberán estar oportunamente financiados por el Estado, aunque sean de iniciativa privada”. El 27 de junio de 1980 el Consejo de Europa recomienda a los Estados Miembros, estudiar la posibilidad de utilizar los medios de comunicación, sobre todo programas de radio y televisión, para potenciar una educación y cultura familiar. La mayoría de las naciones, sin embargo, no abordan la problemática de la conflictividad, crisis y ruptura familiar.

Fuente: Instituto de Política Familiar. Informe Evolución Familia Europea

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