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(Woody Allen)

 

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EL OJO DE BRUSELAS

La UE bloquea las ayudas al cine español

Peatóm | 26·11·2009 | 00:00 |
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Ángeles González Sinde. Cuando era Presidenta de la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España y mientras participada en un encuentro organizado por 'Pasión por el Cine'

Pacto de Lisboa. El Pacto de Lisboa ha sido ratifacado por todos los miembros de la Unión Europea y, como es lógico, la Comisión, empieza a ejercer su mandato. Y lo hace poniendo mucho foco a todas su decisiones y en este caso bloqueando las ayudas al cine hasta que el Gobierno Español complete la información que Bruselas requiere. El Ministerio de Cultura, por lo mismo, se ha visto obligado a retrasará la convocatoria de ayudas al cine en 2010, que tenía previsto abrir en diciembre, después de que la Unión Europea le haya reclamado que aclare algunos aspectos relativos a la orden ministerial, que regula el desarrollo de la Ley de Cine, para dirimir si ésta cumple la legislación comunitaria. Desde que se concretaran los aspectos del desarrollo de la Ley de Cine regulados por esta orden ministerial, publicada en el BOE el pasado 24 de octubre, esta norma contó con el rechazo de la asociación Cineastas contra la Orden Ministerial, que decidió (por mayoría absoluta de 60 de los 205 firmantes reunidos en asamblea) impugnarla ante instancias de la UE, por entender que era contraria al espíritu de la ley que regulaba las ayudas públicas.

La Unión Europea paraliza la entrada en vigor las ayudas al cine afectando a las subvenciones que debieran estar operativas en enero de 2010

La UE ha solicitado esta semana al Gobierno que concrete, en respuesta a las alegaciones de Cineastas contra la Orden Ministerial, algunos aspectos relativos a esta norma. Esto obliga a Bruselas —que debe respaldar la orden para que ésta entre en vigor— a estudiar este caso en procedimiento ordinario, en lugar de simplificado, lo que retrasará la decisión final de la UE, afectando a las subvenciones que se deberían comenzar a repartir en enero de 2010.

El pasado 16 de octubre, el Ministerio de Cultura presentó la orden ministerial por la que pretendía desarrollar la nueva Ley de Cine, aprobada por el Parlamento en diciembre de 2007. Esta orden fue enviada formalmente a la Comisión Europea por vía telemática ya que, como dijo el Departamento de Ángeles González-Sinde, la aprobación de Bruselas era un “requisito indispensable” para la convocatoria de la mayoría de las ayudas públicas previstas en la misma. Previamente, la ministra de Cultura y el director general del ICAA, Ignasi Guardans, habían mantenido reuniones con representantes del sector cinematográfico, quienes presentaron sus alegaciones al borrador inicial. También mantuvieron encuentros de carácter informal con autoridades europeas.

:: El cine independiente en el origen de la discordia

La Orden Ministerial de desarrollo de la Ley de Cine regula exclusivamente las ayudas públicas que tienen carácter centralizado. Ha causado polémica por dejar fuera de las ayudas complementarias a las películas con un presupuesto inferior a 600.000 euros, así como por un sistema de puntos para las producciones que se mueven entre esa cifra y los 2 millones de euros de presupuesto. Las ayudas para el desarrollo de proyecto serán de un máximo de 150.000 euros, siempre que ese importe no supere el 50 por 100 del presupuesto total.

La plataforma “Cineastas contra la Orden”, integrada por 205 miembros, entre ellos Javier Rebollo, Miguel Albaladejo, Salvador García Ruiz, Unax Ugalde, Cristina Huete o Fernando Trueba, consideran que el texto entra en conflicto con la pluralidad del cine español y da prioridad a las grandes producciones respecto al cine independiente. El nuevo reparto de ayudas deja a las producciones con menos de 600.000 euros de presupuesto con la única opción de optar a las subvenciones sobre proyecto, lo que provoca, según la plataforma, que “un rango de películas vaya a ser extraordinariamente difícil de producir, porque no va a contar con ayuda significativa por parte del Estado”.

De ahí que los miembros de la plataforma decidieran enviar un escrito a Bruselas para que analizara la Orden Ministerial y pudiera “detectar contradicciones tanto con la legislación europea como con otras”. Ese escrito es el que ahora debe analizar la Comisión antes de tomar una decisión sobre la aprobación definitiva de la Orden.

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